习近平在十九大报告中指出，为适应新时代中国特色社会主义现代化，要进一步深化机构和行政体制改革。他指出，特别是要“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”。与此同时，“统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。”此外，还需要“赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。”这些思想反映了政府机构和行政体制改革未来发展的三大方向，并将为指导服务型政府建设提供了行动路线图。

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以建设人民满意政府为目标，围绕“便民、为民、惠民”的服务宗旨，紧密结合“服务效能提升年”活动，加强各中心镇分中心、镇（街道）便民服务中心实施绩效考核，进一步促进干部转变作风，改进服务，创先争优，为打造品质之城、共建幸福家园营造务实、高效、优质的服务环境。

根据十九大和十八大的绩效考核背景，行政服务中心机关行业采用如下的绩效管理方式：

 

考核对象分为窗口单位和窗口工作人员

（一）窗口考核

1.窗口业务考核

2.窗口管理工作

3.加扣分管理

（二）窗口工作人员考核

1.业务考核

2.窗口工作人员出勤情况

3.服务质量管理工作

4.加扣分管理

根据行政服务中心机关行业绩效考核背景和绩效管理方式，北京星际创景科技有限公司为这个行业提供的信息化系统包括如下的功能：

 

功能1：绩效指标功能

（1）指标库：指标库( 指标类型 ) 对指标进行分类，指标库 ( 指标 ) 是考核评分的依据 , 可以定性的说明，也可以是定量的描述，每一项指标都有相应的评分标准，并对应于某目标 , 考核时将按照这些标准打分。设定好的指标都可以存放在指标库，便于调用。

（2）绩效指标计划：窗口及窗口工作人员绩效考核领导小组制定指标计划，考核处室编制指标表提交领导审批，最后由窗口及窗口工作人员绩效考核领导小组负责发布指标表，考核对象可以在公示期间沟通确认指标制定的合理性。

功能2：考核实施功能

（1）绩效考核计划：考核领导处室要根据上级下达的工作任务和本单位工作职能，制定详细的工作绩效计划。考核部门根据考核计划打分，考核对象自查提交自查文档，作为考核打分的参考。指标考核成绩由窗口及窗口工作人员绩效考核领导小组公示发布成绩，考核对象进行申诉处理，得出最后的考核结果。

（2）日常考核：设置绩效目标的“报绩”。 各部门要根据上级下达的工作任务和本单位工作职能，制定详细的工作绩效计划。要加强做好岗位个人的日常绩效管理监督，作为工作人员年度实绩考核的依据。

（3）突出成绩加分：行政服务中心有关科室对窗口及窗口工作人员的日常工作情况进行检查考核，并将检查考核情况交督查科，作为月度考核、季度讲评和年终综合考评的依据。窗口工作人员受上级领导、所属部门或新闻媒体、办事群众表彰、表扬的，按同一件事就高不就低、不重复奖励的原则加分。窗口受上级领导、所属部门或新闻媒体、办事群众表彰、表扬，或工作人员晋职晋级的，按同一件事就高不就低、不重复奖励的原则加分。在系统中可以录入数据，最后出考核成绩时系统会自动计算到成绩当中。

（4）工作扣分：窗口在审批过程中出现工作失误对单位和人员造成损失的按照考核扣分标准进行扣分处理。窗口工作人员办理行政审批事项过程中出现失误及造成损失的按照绩效考核扣分标准进行扣分处理。在系统工作扣分中随时记录扣分情况，系统会根据扣分分数进行计算，最后得出考核总成绩。

（5）综合评价：对窗口及窗口工作人员在日常工作中体现出来的工作能力、工作态度和工作成绩进行以事实为依据的评价。

功能3：沟通交流功能

提供沟通的功能，通过沟通解决问题。持续沟通做为一种管理思想贯穿于绩效管理过程的始终，从目标的制定到任务的分配执行、绩效的考核评估、整个绩效管理的每一步都离不开沟通，都需要通过各部门领导与员工的沟通来达成。

功能4：考核等级功能

考核等级划分，窗口单位和窗口工作人员根据绩效考核标准分别设置好不同的等级。窗口考核的结果与进驻单位绩效考评挂钩，窗口工作人员考核的结果与绩效奖金挂钩。

功能5：报表功能

整个业务的数据都可以通过报表的形式展现出来。窗口单位领导通过报表可以看到各窗口员工的工作情况，根据这个报表情况开始调整下发任务。