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等级保护法律依据
第二十一条、国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被 窃取、篡改。
第二十五条、网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险；在发生危害网络安全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告。
第三十一条、国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行 业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护。
第三十一条、国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行 业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护。
第三十八条、关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其网络的安全性和可能从在的风险每年至少进行一次检测评估。
第五十九条、网络运营者不履行网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款;对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。
第五十九条、网络运营者不履行网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款;对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。
等级保护及标准《计算机信息系统安全保护等级划分准则》 (GB17859-1999)
《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》(GB/T22240-2020)
《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/T22239一2019)
《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》(GB/T25070一2019)
《信息安全技术网络络安全等级保护测评要求》(GB/T28448-2019)
《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》(GB/T28449-2018)
《信息安全技术网络安全等级保护安全管理中心技术要求》GB/T36958-2018)。
等级保护及标准
等级保护划分要求
信息系统受到破坏后，会对国家安全造成特别严重损害
信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害。
信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害。
信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生特别严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全。
信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。
等级保护工作流程
定级流程
确定定级对象
初步确认等级
专家评审
主管部门审核
公安机关审查
最终确定等级
备案材料
系统备案表
系统定级报告
信息安全管理制度
信息安全设计方案
拓扑图及说明
安全产品销售许可
专家评审意见
建设方案
整改实施方案设计
等保技术实现
等保管理实现
漏洞扫描
测评流程
测评准备活动
方案编制活动
现场测评活动
报告编制活动
公安机关
公安机关定期对企业等保制度落实情况进行自查和监督检查。
等级保护定级流程
包括基础信息网络、工业控制系统、云计算平台、物联网、其他信息系统、大数据等。
包括确定受侵害的客体、侵害对客体的侵害程度以及综合判定侵害程度。
定级对象的运营、使用单位应组织信息安全专家和业务专家，对初步定级结果的合理性进行评审，出具专家评审意见。
定级对象的运营、使用单位应将初步定级结果上报行业主管部门或上级主管部门进行审核。
无上级单位的此环节可省略。
定级对象的运营、使用单位应按照相关管理规定，将初步定级结果提交公安机关进行备案审查，审查不通过，其运营使用单位应组织重新定级。审查通过后最终确定定级对象的安全保护等级。(此环节即等级保护线上备案环节)
等级保护备案要求备案步骤
根据《信息安全等级保护管理办法》，已运营(运行)的第二级以上信息系统，应当在安全保护等级确定后30日内，由其运营、使用单位到所在地设区的市级以上公安机关办理备案手续。
新建第二级以上信息系统，应当在投入运行后30日内，由其运营、使用单位到所在地设区的市级以上公安机关办理备案手续。
新建第二级以上信息系统，应当在投入运行后30日内，由其运营、使用单位到所在地设区的市级以上公安机关办理备案手续。
备案要求
隶属于中央的在京单位，其跨省或者全国统一联网运行并由主管部门统一定级的信息系统，由主管部门向公安部备案;其他信息系统向北京市公安局备案。
隶属于省级的备案单位，其跨地(市)联网运行的信息系统，由省级公安机关受理备案。
隶属于中央的非在京单位的信息系统，由当地省级公安机关（或其指定的地市级公安机关）受理备案。
地市级以上公安机关受理本辖区内备案单位的备案。
隶属于省级的备案单位，其跨地(市)联网运行的信息系统，由省级公安机关受理备案。
隶属于中央的非在京单位的信息系统，由当地省级公安机关（或其指定的地市级公安机关）受理备案。
地市级以上公安机关受理本辖区内备案单位的备案。
等级保护备案流程
通过北京市统一身份认证平台登录等保备案预约平台，确认所属管辖区县,提交管辖权审核申请
网安审核通过，补充单位信息
需准备技术材料《备案单位表》《信息系统定价报告》《专家评审意见》《上级单位审核意见》以及附属材料《系统使用的安全产品清单及认证、销售许可证明》《系统《安全管理制度》、《安全建设涉及方案》等拓扑结构及说明》、
线上填写单位信息、系统信息，上传备案材料等文件，进入等待审核。
线上审核通过后，线下提交技术材料及商务材料领取纸质备案证明。(北京市各区线上通过后，获取纸质备案证明各有差异)
等级保护安全产品配置建议
等级保护管理要求安全管理制度
制定安全策略。
建立安全管理制度
专人负责制定和发布管理
定期评审和修订管理制度。
建立安全管理制度
专人负责制定和发布管理
定期评审和修订管理制度。
安全管理机构
· 设立相应领导、管理、审计、运维机构和岗位
· 配备系统管理、审计管理和安全管理员
· 明确授权和审批事项和制度
· 加强内部和外部安全专家沟通协作。
· 定期审核和检查安全策略和安全管理制度。
· 配备系统管理、审计管理和安全管理员
· 明确授权和审批事项和制度
· 加强内部和外部安全专家沟通协作。
· 定期审核和检查安全策略和安全管理制度。
安全管理人员
· 考核录用人员专业技能，签署保密协议。
· 离岗人员及时回收权限、证照等
· 离岗人员及时回收权限、证照等
· 加强安全意识和安全技能教育培训
· 定期进行安全技术考核
安全建设管理
· 等保定级和备案
· 安全方案设计
· 安全方案设计
· 安全产品采购和使用
· 自主和外包软件开发管理
· 安全保护工程实施管理
· 安全防护测试验收
· 系统验收交付
· 定期等保测评
· 监督、评审和审核安全服务提供商。
· 自主和外包软件开发管理
· 安全保护工程实施管理
· 安全防护测试验收
· 系统验收交付
· 定期等保测评
· 监督、评审和审核安全服务提供商。
安全运维管理
· 环境管理
· 资产管理
· 介质管理
· 设备维护管理
· 漏洞和风险管理
· 网络和系统安全管理
· 恶意代码防范管理
· 配置管理、密码管理、变更管理
· 备份与恢复管理
· 安全事件和应急预案管理
· 外包运维管理。
· 介质管理
· 设备维护管理
· 漏洞和风险管理
· 网络和系统安全管理
· 恶意代码防范管理
· 配置管理、密码管理、变更管理
· 备份与恢复管理
· 安全事件和应急预案管理
· 外包运维管理。
等级保护测评要求
等级保护测评实施流程
等级保护测评方法
重点考察项以测评重大安全风险隐患、高风险判例以及日常重要安全需求为出发点。
网络安全责任制
《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》考察网络安全职责落实情况，由各级党委(党组)领导班子主要负责人为第一责任人，或单位最高领导作为第一责任人。
“三高”问题
现场测评发现“高风险”等级问题
漏洞扫描发现“高危”及以上的漏洞
渗透测试发现“高危”及以上的漏洞。
漏洞扫描发现“高危”及以上的漏洞
渗透测试发现“高危”及以上的漏洞。
重大安全风险隐患
新增的重大风险隐患模块并非对等保测评价值的否定，而是为了更精准地反映系统潜在的系统性 隐患。重大风险隐患的判定基于“相关性、严重性、高发性”原则，进一步强调系统的整体安全，而非单一问题。
网络安全防护
整体网络安全环境设计需具备边界防护能力，如边界防护入侵检测与防御、防病毒等，能够基本抵御外网威胁，同时
保证内网安全。
保证内网安全。
等级保护测评结论
01、符合
[被测对象名称] 本次等级测评的符合率为 [90%，100%]，且不存在重大风险隐患，等级测评结论判定为符合。
[被测对象名称] 本次等级测评的符合率为 [90%，100%]，且不存在重大风险隐患，等级测评结论判定为符合。
02、基本符合
[被测对象名称] 本次等级测评的符合率为 [60%,90%)，或者符合率为[90%，100%] 且存在重大风险隐患，等级测评结论判定为基本符合。
03、不符合
[被测对象名称]本次等级测评的符合率为[0，60%)，等级测评结论判定为不符合。
等级保护交付物
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