我国二次资源的利用再回收市场较大，急需完善的平台交易系统把“隐秘行业”转为公开交易，解决行业痛点和二次资源的综合利用及管理能力，平台创新性地融合了反向开票的“三流合一”模式，以腾讯云为基础构建了面向回收企业的一站式再生资源产业数字化服务平台。平台以破解资源回收企业“第一张票”的难题为切入点，推动再生资源行业回收交易平台化、协同服务上云化、产业发展聚群化、回收过程数字化，从而实现一种有效的协同联动发展新格局。

由回收企业使用联用平台向自然人付款，联用平台根据交易信息完成即时缴税开票，不用再委托代办申报，也无需逐户核对申报缴税信息，降低了回收企业的财务核算成本、税收成本、保管成本，为企业带来了极大的便利，让企业愿意采取“三流合一”反向开票模式。

5号公告针对实行“反向开票”的资源回收企业，细化了资料留存的具体要求。企业需妥善保存包括废旧产品收购合同、运输发票、货物过磅单以及转账支付记录在内的文件证据，并构建收购台账等信息系统，详尽地记录每笔交易的细节：时间、地点、卖家信息、联系方式以及所收购报废产品的具体名称、数量和价格，确保一切交易透明，随时可供审查。区域分拣中心通过对利废资源流转过程数字化进行存证，来为交易保驾护航。

可参考标准版商用化版本：2~5万 (包括：回收小程序)。

企业可以将多类资金账户，包括银行账户及微信支付运营账号资金进行统一管理，实时查看各账户资金动向、支付后自动获取电子回单、制定智能调拨功能支持资金自动化调拨，提升了资金利用率、降低了安全风险。

① 通过银行和微信支付等平台支付接口打通，多银行账户及第三方支付账户可以集中化管理，实现单笔及批量转账、电子回单、余额查询、可视化报表。

② 资金账户之间可以实现资金调拨，回收企业管理员可以设置智能调拨规则，如系统监测到微信支付运营账号资金不足，则根据预设指令自动调拨资金至微信支付运营账号，提高资金利用效率，加强对业务的支持。

回收业务较为分散，在日常业务中涉及到各经办员需预支资金或者垫付资金来完成交易。通过企业支出管理系统，企业管理员可以分配不同的交易额度给业务员，严格管控企业资金账户的支出。同时系统提供可视化资金报表，使资金流更可控。

企业管理员可以通过手工分配资金额度的方式对经办人虚拟资金账户额度进行调整同时支持设置智能资金分配规则，由系统自动识别资金额度阈值预警并分配额度至经办员虚拟账户。

经办人员可以登录企业支出管理系统，完成业务订单创建、业务订单完善、发起支付、发起开票等业务操作，同时支持批量操作，提升了业务效率。

围绕回收业务产生的废旧产品收购合同、运输发票、货物过磅单以及转账支付记录在内的文件证据，汇总在企业支出管理系统 - 台账管理模块，帮助企业详细记录每笔交易的细节及有效凭证，确保一切交易透明，随时可供审查。

通过标准API开放，支持快速接入企业的其他业务系统形成自动化的数据链，接入企业内部的OA系统/费控系统/订单管理系统完成业务数据的生成和审批，在完成交易后预制记账凭证并打包原始凭证数据包推送至企业内部财务系统。形成交易数据的全生命周期管理。

复合运营体将推动回收人员“纳册交易”，打造一个利废资源合伙制回收服务网络，其策略分为三个层面推动：

委托回收，与物业及个体回收通过签订委托回收服务合同，复合运营体将分配回收任务给到物业人员进行回收，物业人员按实际利废资源回收量进行分佣结算委托贸易，回收个体与回收企业 (以下简称：回收主体) 通过资源委托贸易的方式，由复合运营体对其资源进行集中交易，按实际利废资源交易额收取交易分佣清运服务，利用定时回收巴士服务，将利废资源有序地输送到分拣中心，进而推动双向逐级的货物溯源和动态跟踪机制，确保资源的有效管理与利用。

平台根据区域政策成立服务机构，服务机构凭借政府出台的激励政策，有效地引导平台上的回收企业入园进行交易。通过这样的策略，我们不仅促进了产业集聚，还进一步提升了交易的专业性和效率，为参与企业创造了更为优越的发展环境。

大力发展循环经济利废经济设立再生资源数字交易产业园区；    培育本地专业化招商服务机构招商效果和经济贡献予以付费；
盘活本地国有再生资源回收企业招引企业入驻园；                     发挥数字监管，留住数字资产抓住腾讯反向开票联用平台红利。

产业经济效应
通过专业服务机构招引了再生资源回收企业入驻或委托平合在当地完成回收交易，助力地方打造产业集聚效应，实现对再生资源数字要素的掌握，为大力发展循环经济提供有力支撑。每一家回收企业，若其年回收规模达到10亿元人民币，预计将为当地带来显著的税收贡献，具体可达1519万元。

政策引导诉求
出台相关鼓励回收经济，循环经济等发展的相关政策，完善企业通过平台入驻园区及落地园区交易政策。

出台产业化社会化招商相关配套政策，鼓励发展专业化招商服务机构，并按招商效果给予服务机构相应的服务付费。

我国废纸回收行业呈现出区域集中化特点，山东、河南、安徽、广东、浙江是废纸回收的主力军，回收量占比较大，共同构成了我国废纸回收的核心区域格局。主要模式:打包站为主，打包站数量，2023年国内废纸回收打包站数量约2万家，山东省约1500家，济南市156家。

“收纸宝”钱包将废纸收购、支付结算与银行的贷款、监管功能相整合，主要为纸都汇平台上的打包站服务，为其提供30万-200万额度的信用钱包，i该钱包专用于打包站收购废纸，有效提升打包站的资金使用效率。

废品回收员：自然人、济南目前大约有3000人，平均年交易额100万。
打包站：90%以上是自然人，济南目前大约有156家，平均年交易额2000万。
纸都汇：交易平台，反向开票能力，让打包站合规经营，并与造纸厂订废纸年采合同。
造纸厂：纸都汇甄选优质造纸厂，并与其签署废纸年采合同，拥有废纸价格议价权与账期优势。

纸都汇平台由山东纸都汇资源循环科技有限公司创建，由山东省区域资源与环境发展研究院控股，山东省循环经济协会运营推动，引入“反向开票服务”，邀请打包站在平台进行注册，协助打包站解决缺少“第一张发票”问题，助力打包站合规经营，降低业务操作成本，同时弓入金融服务，解决打包站融资难问题。