随着业务复杂度越来越高，软件应用系统规模也日益扩大，但企业面临多变的业务市场，使得业务需求从提出到IT实现的周期要求也越来越快，如何确保业务需求在IT开发各环节能正确、高效传递，全过程可控、可视、可度量，是当前科技管理部门面临的巨大挑战。需求管理与跟踪在整个软件开发与维护过程中越来越重要，直接关系到业务是否成功投产应用。人们逐渐认识到需求活动不再仅限于软件开发的最初阶段，它贯穿于从需求提出到需求实现的整个生命周期。这个“古老”而又“新鲜”的课题，依然是目前困扰业务部门和IT管理者的最大问题之一，主要现象突出反映在：

　　业务人员发现上线后的需求与实际提出的需求出现较大差异 ，即系统上线后与实现业务需求不一致；

　　新的业务需求像“雪片”飞来，需求碎片化突出，而且还经常变化，导致最终无法提供最新的完整需求基线。且变更不受控，需求变更关系不清、影响不明，导致需求变更影响无法明确，严重影响开发进程；

　　业务需求如何正确表达，并且快速有效、不失真地传递给IT部门进行实现，是业务和IT部门之间面对的非常大的挑战。

　　需求管理粒度过粗，通常只基于文档级管理，不能满足需求精细化管理的要求，缺乏需求内容级管理手段，无法进行需求内容条目级跟踪管理。

　　需求内容变更频繁，缺乏严格有效的流程控制和审核跟踪机制，使得需求状态不可知，版本混乱、碎片过多、需求冲突现象频繁。

　　需求间彼此孤立，无法明确需求与需求间的关联关系，需求与设计、开发、测试和发布活动间也缺少跟踪关系，同时不同业务、不同系统之间没有需求关系映射，导致需求变更缺乏跟踪手段，无法进行影响性分析。

 

       我们的目标：缩小业务与IT的鸿沟，提升IT对业务的支撑能力

（一）我们的观点

　　用全生命周期的视角来管理需求：从业务需求开始，建立需求与设计、开发、测试、发布、运维的关联，实现需求的全生命周期管理，从而实现需求全生命周期的透明化管理。

       用标准化方法来描述需求：清晰、完整、一致的需求描述是需求管理的前提，为避免需求碎片化、遗漏、不一致，应采用标准化方法（工艺）和模板，描述需求，提升需求质量，最大程度获得组织内对需求的一致性认同。

　　用企业架构框架实现需求的内容管理：以企业架构框架思想，进行需求内容的结构化表达与管理。通过构建需求结构化管理框架、条目化分解、结构化组织、建立需求及需求要素间的多维关系，从而实现需求内容的结构化表达与组织，为需求内容跟踪、变更影响分析等打下良好基础，实现需求内容的精细化管理。

       需求条目化是需求内容管理和跟踪的基石：只有对需求内容进行结构化分解、条目化管理，在此基础上建立需求关联关系、才能实现需求间的横向关联和纵向分析，才能使需求变更控制、状态跟踪和影响性分析落到实处，才能进行有效进行需求内容及状态的跟踪与管理。

（二）我们的方案

　　1.需求管理能力框架

　　我们参照CMMI、BABOK、PMBOK、TOGAF模型，对金融行业的需求管理组织及其能力发展过程进行调查研究，结合业界最佳实践，分别从组织(Organization)、流程(Process)、方法( Method)、人员(Human )、工具( Tools)、度量(Measure)和资产( Assets)的7个维度总结需求管理组织在不同阶段所具备的能力，构建需求管理能力框架，为适应需求组织在各自阶段的能力发展要求。

 2.需求一体化解决方案 通过建立需求一体化管理机制，提升需求质量，维护需求管理秩序，促进组间高效协，加速开发过程，并形成需求资产沉淀：

　　以需求组织建设和管理体系建设，促进需求管理过程的标准化、流程化，促进组间高效协同，加快开发进程；

　　以需求工艺方法的不断优化和人员持续培养为手段，促进需求质量提升，为开发过程导入高质量需求，避免需求碎片化和频繁变更带来的开发返工；

　　支持采用双模驱动方式：传统的瀑布开发模式和敏捷开发模式；

　　将需求质量管理和需求变更管理机制，维护需求管理秩序，形成稳定、统一、正确的高质量需求，并能在开发过程中正确传递；

　　支持需求内容级切分、关联和过程跟踪，支持开发过程的精细化管理要求；

　　采用需求统一框架，对基线化需求进行资产管理，形成企业级需求资产库，提升需求资产复用能力，为加速开发过程支持支持。

3.需求管理实施路线

　　建立需求变更管理流程，避免需求变更随意性

　　统一需求模板，初步实现需求标准化

　　建立需求管控流程，逐步覆盖从需求提出，到设计、开发、测试、上线发布的各个环节，实现全命周期需求过程管理

　　研究需求分析工艺方法，进行需求分析和编制方法培训，提升需求质量

　　建立需求内容管理方法及工艺，形成条目化需求，进一步深化需求跟踪关系，建立需求跟踪矩阵

　　依托业务架构，实现业务与IT的统一语言，建立企业级需求管理 实现精细化管理，建立后评估体系，实现需求的分析评估

4.需求管理体系建设

　　以需求的生命周期为基础，明确各环节需求活动的目标和范围，形成需求生命周期能力模型。基于能力模型，定位需求管理工作内容和管理边，为需求管理体系建设提供指导

　　建立并完善需求管理体系是需求管理走向规范化、工程化的基础

　　构建需求管理实施工艺、方法，是需求管理措施落实的最重要保证

　　建立完善的需求管理组织体系及流程，是需求管理活动得以开展的组织保障。

       一体化需求管理流程、规范管理行为：以需求交付上线为主线，贯穿软件开发的全命周期，覆盖需求获取、需求分析、软件开发、验收测试和发布上线各个阶段，通过标准化、流程化、透明化的管理过程，实现需求管理过程的可视、可控、可度量、可分析。

　　流程协同、提升管控效率：融合需求过程管理的各项活动，形成一体化管理流程和管理标准，避免多头管理，提升管理协同效率和一致性，提升软件开发效率。

　　需求变更不再失控：建立需求基线，规范需求变更流程，对需求变更进行全过程状态管理和跟踪，避免因需求变更带来的不确定性风险。

　　消除需求碎片，建立需求关联：借助TOGAF标准，构建需求框架，建立需求间关联，消除需求信息孤岛，为需求评估、需求跟踪和变更影响性分析提供基础。

　　需求影响性分析，提升软件质量：通过需求流程管理，建立需求与开发活动的关联关系，通过管理过程，控制需求导致的质量风险；通过需求内容管理，建立需求与需求条目间的关联关系，进行需求变更影响性分析，规避变更带来的质量风险。

　　实现内容级的管控，精细化管理：按照“横向到边、纵向到底“的管理思路，管理流程向前向后延展，并逐步实现从“过程管理”向“内容管理”模式过渡，逐步实现“需求内容级“的过程管控，透明化开发管理活动，实现管理过程的精细化。

　　过程度量，效能评估：通过对需求管理过程的度量分析，实现对软件开发效能、过程管理效率、交付质量和人员效能的有效评估，利于各级管理人员快速掌控信息，及时作出管理决策。

       1、需求全生命周期管理，支持CMMI三级标准落地

　　以CMMI三级标准为基础，参考IT冶理模型（COBIT）和项目管理标准（PMBOK 5），结合需求管理现状，融合项目管理、需求管理、开发管理和质量管理过程，形成一体化管理流程，标准化定义IT管理过程和活动，使应用开发管理过程各环节间交互透明流畅，所有工作完全按照科学化的流程有条不紊地执行，并实现过程信息和过程交付的有序沉淀，为管理评价和分析提供的强大的信息支撑。

　　2、以企业架构（TOGAF）为指导，进行需求内容精细化管理

　　引入企业架构管理理念，按照“横向到边、纵向到底”的管理思路，需求管理流程向前向后延展，并逐步实现从“过程管理”向“内容管理”模式过渡，通过对需求内容（文档）进行结构化拆分形成需求条目或制品，透明化需求管理活动，实现管理过程的精细化：如基于需求内容的过程管理、基于需求内容的基线管理、变更管理和统一发布管理、基于内容级的统一度量和质量管理等等。

　　3、需求过程的透明化、可视化管理

　　为实现管理过程的可衡量、可评价，以需求为视角，建立应用开发过程的指标度量体系，对开发进度、开发产能、开发效率、管理效率、交付质量和人员效能等进行有效评估。同时，按不同层级管理人员对管理信息的需求，实现既可以宏观掌控，又可以微观洞察，提供快捷、方便的统一管理视图，利于各级管理人员快速掌控信息，及时进行管理决策。

　　4、与项目管理、开发管理、质量管理、配置管理良好融合的能力

　　该解决方案以需求现实为主线，管控需求提出到实现的全生命周期，在以CMMI为标准的同时，参照项目管理标准（PMBOK 5）、ISO20000质量标准，以支持对项目管理、开发管理、质量管理和配置管理过程的全面融合。