大咖专访 | 全国统一大市场顶层标准怎么看？如何建？

近日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下文简称为《意见》）发布，迅速成为市场焦点。《意见》提出将加快培育统一的技术和数据市场，健全现代流通、大数据、人工智能、区块链、5G、物联网等领域标准体系。深入开展人工智能社会实验，推动制定智能社会治理相关标准。推动统一智能家居、安防等领域标准，探索建立智能设备标识制度。加快制定面部识别、指静脉、虹膜等智能化识别系统的全国统一标准和安全规范。

为何建立“全国统一大市场”要建立健全人工智能等行业相关标准？怎么看待当前行业标准现状？该从哪些方面进行标准建设？眼神科技首席标准专家杨春林进行了独家观点解析。

杨春林

眼神科技首席标准专家

国家技术发明奖二等奖获得者

资深人工智能、生物识别标准专家，国家生物特征识别标委会委员，参与标准委员会、协会、团体等标准化会议及标准研究活动，主持或参与制修订的国家/行业标准多达100余项，参与行业应用研究报告、白皮书的编写等，拥有20余年生物识别技术研发经验。

 

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建设“全国统一大市场”为何绕不开标准建设？

随着我国经济进一步从高速发展转向高质量发展，“不统一”、“不规范”、“不畅通”的问题依然存在。《意见》中多处指出，要建立统一平台体系的标准和方式，加快培育统一的技术和数据市场，实行统一规划，强化统一管理。因此，加强顶层设计，管理部门、企业等参与者通力合作，建设统一的技术和应用标准，对加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场十分必要。

以杨春林所在的人工智能细分赛道生物识别领域为例，在应用中，不同地域、不同单位组织甚至不同部门间，依旧存在“数据孤岛”、平台重复建设等问题，技术标准有待统一，应用壁垒需破除，合规数据亟需保护。加快制定基础共性标准，将生物识别应用的技术要求、接口规范、采集规范、通用规范、图像数据等方面进行统一化、标准化，为生物识别技术的应用提供技术规范支持和行为参照依据，才能更好地认识与应用人工智能，形成标准引领人工智能产业全面规范化的新格局，促进产业升级，带动经济发展，提升技术水平，保证产业的核心竞争力。

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我国人工智能标准化发展为何尚未完备健全？

我国人工智能标准化的工作在技术上起步较晚，但在国家的重视与大力支持下，标准化工作已有条不紊展开。人工智能涉及领域众多，标准化工作繁杂，各类相关标准并未研制齐备，标准体系尚不健全等问题，都存在于目前我国的人工智能产业标准化工作中。

对于我国人工智能产业标准化发展现状，杨春林认为，生物特征识别、人工智能、信息安全等都是行业热点，许多标准组织都有进行相关标准制定，尤其是头部企业的参与，更促进了标准竞争，难免会造成标准制定重复、标准冲突、基础标准的差异性、标准实施落地困难等问题，有待相关管理组织制定规则进一步协调，明晰人工智能标准化组织在人工智能领域标准化的工作边界。

与此同时，我国的人工智能标准化建设仍在进行阶段，覆盖面不够广，仍待发展与完善人工智能相关标准。还需更多标准化组织与人工智能领域的研发机构、企业等参与到标准化工作中，强化交流，统一认知。

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以《意见》为纲如何进行前瞻性标准建设？

针对这样的行业标准现状，基于全国统一大市场的建设需求，杨春林认为，国家要建设全国统一大市场，印发的《意见》给出了行业发展的方向，具体落实还要逐步进行。例如：

“ 推动统一智能家居、安防等领域标准，探索建立智能设备标识制度。”

“设备标识”就像我们每个人拥有的身份证一样，代表唯一品牌、质量，便于市场互通、互认、互用。

“ 加快制定面部识别、指静脉、虹膜等智能化识别系统的全国统一标准和安全规范。”

《意见》专门提到了“安全规范”，说明信息安全越来越重要，民众越来越关注，有关伦理道德、安全方面的人工智能标准如果滞后于技术的发展，则更容易引发社会争议，应更重视此方面标准的制修订。

 

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企业如何提高产业标准化建设意识？

当前人工智能产业标准普遍被我国企业所忽视，大部分企业只是遵照已有标准，并无主动制定标准或参与标准化相关活动的意识。事实上，产业标准化和标准在规范生产、提高效率、保证质量等方面作用显著，企业可因标准化的发展在竞争中获得技术优势，进而在市场中也占有一定优势。杨春林也希望能够有更多的企业充分认识到标准化的意义与作用，让标准化扎根企业发展。

相信在构建全国统一大市场的需求和要求下，人工智能技术的标准研制工作将迎来新的发展。人工智能技术标准将在基本通用、道德与安全隐私等各个环节中发挥主导地位，助力强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一，带动人工智能行业规模化发展，最终助力于全国统一大市场的建设。

 

 

眼神科技是全国信息技术标准化技术委员会生物特征识别分技术委员会TC28/SC37委员单位，也是人脸识别、虹膜识别、静脉识别、移动设备工作组的成员单位，同时也加入了卡及身份识别SC17、人工智能SC42、信安标委TC260，安防TC100/SC2、密标委GM、信创ITAIC、IIFAA联盟、中国通信标准化协会CCSA、人工智能产业发展联盟AIIA等标准组织，参与标准委员会、协会、团体等标准化会议及标准研究活动，主持或参与制修订的国家/行业标准多达100余项，参与行业应用研究报告、白皮书的编写等，并被评为首批中关村国家自主创新示范区标准化试点单位，身体力行推动整个生物识别行业的规范化发展和前行。

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